편집자

　　올해는 중일 평화우호조약 체결 40 주년을 맞아 이 특별한 역사적 노드에서 아베 신조 일본 총리가 25 일부터 중국을 공식 방문하기 시작했다. 이번 방문은 일본 총리가 7 년 만에 중국을 공식 방문한 것이다.

　　아베 총리는 일중 우호조약이 일중 양국 관계의 원점인 것으로, 일중 양측이 이 이 특별한 역사적 노드를 축하하는 동시에 본 지역 및 세계가 직면한 많은 과제에 대해 중국 지도자들과 솔직하게 대화를 나눌 수 있기를 바란다고 밝혔다. 정치, 안전보장, 경제, 문화, 국민교류 등 모든 분야의 협력 범주를 확대하여 일중 관계가 더 큰 발전을 이룰 수 있도록 돕기를 바란다.

　　

　　국가주석 최고지도자가 지난 10 월 26 일 댜오위타이 국호텔에서 중국을 만나 공식 방문한 일본 총리 아베 신조.

　　양동 교수는 중국 인민대학교 금융과학기술과 인터넷안전연구센터 주임 양동 교수가 일찍이 일본으로 유학을 간 적이 있다. 최근 몇 년 동안 양동 교수는 중일 양국의 금융과학기술과 블록사슬 등 업종의 발전 전방에 초점을 맞추고 있으며, 여러 차례 정치, 생산, 학습, 연구로 구성된 대표단을 이끌고 일본과 일본 재무성, 경제산업성, 일본 금융청, 일본은행, 일본 연은그룹, SBI 그룹, 도쿄대, 일교대 등 많은 정부기관을 거느리고 있다 양동 교수는 여러 해 동안 중일 양국의’ 정산학’ 간의 광범위한 교류와 협력을 통해 금융 과학, 블록체인, 전자 상거래 등 관련 산업 분야에서 중일 양국의 혁신과 발전을 추진하기 위해 오랜 노력을 기울였다.

　　2018 년 8 월 양동 교수는’ 공표경 이론고찰 도쿄역’ 의 시찰단 대표를 이끌고 일본 금융청에 방문과 고찰을 하러 갔다.

　　일본 금융청 송미원신 참사관 등 3 명은 금융청 개혁, 블록체인, 텔레그램의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 업종의 발전인지, 텔레그램에 대한 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 거래소의 규제 문제인지에 대해 대표단에게 심도 있게 설명했다.

　　송미참사관의 설명은 주로 6 개 부분으로 나뉜다. 지난 1 월 일본에서 발생한 Coincheck 이 해커의 불법 침입으로 580 억원 상당의 NEM 도난 사건을 둘러싸고 금융청이 2017 년 이후 telegram 의 중국어판에 다운로드한 사이트가 어떤 거래소나 종업원의 규제가 직면한 환경을 소개하고 향후 금융청이 문제거래소에서 강화해야 할 규제 방향을 정리했다.

　　회의의 마지막 단계에서 양동 교수는 송미 참사관에게 현재 중국의’ 일행 양회’ 의 금융감독체계 틀과’ 일행 양회’ 가 발표한 금융감독정책을 소개하고, 텔레그램의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 전망인지 전망해 중일 양측이 서로의 장점을 활용해 아시아의 디지털 경제 발전을 추진할 수 있다고 제안했다.

　　다음의 오리지널 내용은 금융청이 제공한 자료 및 녹음에 따라 정리됩니다.

　　

　　일본 금융청

　　

　　▲ 일본 금융청 로고

　　중앙 S 부분은 원활한 자금 조달을 나타냅니다.

　　연한 파란색은 자금 흐름이 원활하고 기관의 행정 투명성을 나타낸다

　　송미참사관은 우선 금융청의 최근 개혁과 현재 조직기구의 상황을 시찰단에 소개했다.세계 랭킹 1 위오피스타공식 사이트 입구

　　일본 금융청 (FSA, Financial Service Agency) 은 평성 29 년 11 월’ 평성 29 사무연도 금융행정방침’ 을 발표하면서’ 국민을 위한 국익을 위한 것’ 을 언급하며 금융행정의 질을 지속적으로 높여’ 조직문화’ (

　　아래 그림과 같이 조직이 재편된 후 현재 금융청에는 종합정책국, 기획시장국, 감독국 등 세 개의 국면이 설치되어 있다.

　　

　　▲ 2018 년 7 월 17 일 이후’ 조직 개편 후’ 상황을 보여줍니다

　　재편된 각 국은 주로 금융행정 전체를 내려다보고, 금융청의 전반적인 전략입안 및 종합조정 기능을 강화하는 한편, 금융체계 전체의 위험과 교차 금융업무 과제에 대응하기 위해 신중한 감독, IT, 위험관리 등 다양한 분야의 기능을 강화하고 변화시켰다. 기획시장국은 주로 시장기능의 강화나 기술 발전에 적응하기 위한 제도 하에서 정책 시행에 관한 기획능력의 강화다. 감독국은 금융기관과의 효율적인 대화를 지속하기 위해 형식에 따라 검사와 감독을 통합적으로 바꾸는 것이다.

　　

　　01

　　Telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트는 무엇입니까?

　　송미참사관은 고찰단 멤버들에게 금융청이 평성 30 년 진행한 조직 개편 상황을 간략하게 소개한 뒤 텔레그램의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 실질적 문제인지 소개했다.

　　1

　　Telegram 의 중국어 버전으로 다운로드한 웹사이트가 어떤 개념인지 알아보세요.

　　첫째, telegram 의 중국어 버전 다운로드에 대한 웹 사이트의 개념은 다음과 같은 특징에서 이해할 수 있습니다.

　　첫째, 인터넷에서 교환할 수 있는 암호화된 전자데이터를 이용해 결제나 송금을 한다. 통화와의 차이점은 telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트가’ 강제통용력’ 이 없는 경우가 많다는 점이다. (telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트가 대가로 이용될 수 있는 것은 거래 상대의 특정 상황에 얽매여 있다는 점이다.) 유가증권이나 선불카드 (prepaid card) 와는 달리 발행인이 반드시 필요한 것은 아니며, 어떤 권리의 표상도 의미하지 않을 수도 있다.

　　둘째, telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트가 특정 관리자나 시스템 관리에 의해 구현되는 것이 아니라 참가자 전체가 거래 장부 공유를 통해 검증 가능한 블록 체인 기술을 통해 구현되는 것이다. Telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트가 어떤 거래상인지 단지 거래 장소를 제공했을 뿐이다. 블록 체인 기술을 사용하는 공유 장부의 장점은 거래 정보 변조가 어렵고 송금 등의 운영 비용이 매우 저렴하다는 점이다.

　　2

　　블록 체인 기술 구축 정보

　　블록 체인 기술은 비트코인 등 telegram 의 중국어 버전 다운로드에 적용된 웹사이트가 어떤 거래인지에 따라 거래 정보를 기록하는 기술이다.

　　앞서 언급했듯이, 이 기술은 특정 관리자가 거래 기록을 관리하는 것이 아니라, 거래가 발생한 모든 참가자가 거래 기록 정보를 공유하고 검증하는 설계 및 구성입니다. 더 나아가 특정 기간 동안 발생한 거래에 대한 모든 정보는 잠금 (chain) 처럼 순차적으로 추가되고 연결된 블록 (block) 에 기록됩니다.

　　

　　▲ 그림은 블록 체인 기술의 가상 그림입니다.

　　그림과 같이 트랜잭션 레코드 1 ("인용 1") 의 트랜잭션 레코드를 변조하면 각 블록이 시간 열 순서에 따라 서로 잠금으로 연결되므로 두 번째 블록 ("인용 1") 이후의 모든 블록에 대한 정보를 변조하는 것은 불가능합니다. 블록 체인의 관련 거래 데이터는 전체 거래 참가자가 공유하고 보존하기 때문에 데이터를 제거하는 것은 사실상 불가능하기 때문이다.

　　전통적인 거래 프로세스는 중앙 관리 시스템을 핵심으로 해야 하지만, 블록 체인 기술의 구성 하에, 블록 체인의 거래 데이터는 관련 거래의 참가자가 공유, 검증 및 보존하기 때문에 중앙 관리 시스템의 핵심이 필요하지 않습니다. 거래 참가자와 참가자 사이의 지점 간 거래 프로세스가 되었습니다.

　　3

　　글로벌 거래 상황과 telegram 의 중국어 버전으로 다운로드된 사이트는 어떤 종류입니까?

　　송미참사관은 현재 세계에서 유통되고 있는 텔레그램의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 종류인지 1500 여종에 달한다고 소개했다. 거래량에 따라 정렬된 주요 통화는 다음과 같습니다.

　　

　　▲ 데이터는 http://www.morningstar.co.jp/

　　2018 년 4 월 2 일

　　한편 앞서 언급한 1500 종의 이미 공개된 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 무엇이고, 현재 개발 중인 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 있다면 실제로 2000 종이 넘을 것으로 보인다. 그리고 ICO 도 다시 포함한다면, 이미 수백만 종의’ telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트는 무엇인가’ 가 이미 존재하고 있다.

　　02

　　Telegram 의 중국판 다운로드 사이트는 어떤 관련 법률제도의 완벽함인가?

　　1

　　규제 도입 과정

　　1

　　국제적 동향

　　(1)G7 엘마오 정상 선언 (2015 년 6 월 8 일)

　　G7 회원에게 테러와 테러 융자가 주요 과제다. 이 선언은 G7 멤버들이 "신속하고, 단호하며, 지속적인 행동을 취하여 대응하고, 회원 간 행동의 조화를 강화해야 한다" 고 언급했다.

　　"telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트가 무엇이고 기타 새로운 지불 수단을 포함한 모든 금융 거래 프로세스의 투명성을 확보하기 위한 적절한 규제를 취해야 합니다."

　　"우리는 자금 세탁 방지 금융 행동 특별팀 (FATA, Financial Action Task Force on Money Laundering) 이 취한 조치의 중요성을 더욱 분명히 해야 하며, 이번 행동주머니에 대해 확고한 결심을 해야 한다. Dell 은 행동 절차를 준수하여 FATF 가 설정한 이행 효과의 기준을 확보하기 위해 노력하고 있습니다. "

　　(2) 자금 세탁 방지 금융 행동 특별팀 (FATA) 가이드 (201 telegram 의 컴퓨터판 다운로드 장소는 6 년 6 월 26 일)

　　각국이 telegram 의 중국어판에 다운로드한 사이트가 무엇인지와 법정화폐의 거래소, 돈세탁이나 테러융자에 대한 문제는 등록이나 시장접근제도를 실시하는 동시에 고객의 본인확인이나 의심스러운 거래에 대한 서류 등을 진행해야 한다.

　　안내서’ 아래 telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트 (virtual currency) 의 정의는 무엇입니까?

　　(1) 디지털 거래의 가능성, ① 거래 수단 (및/또는) ② 계산 단위 (및/또는) ③ 가치 저장 등의 기능, 디지털 형식으로 표현된 가치

　　(2) 법정 통화 또는 전자 통화와 다릅니다.

　　법정통화와 환전할 수 있는 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 언제가이드 대상인지, 법정통화와 환전할 수 없는 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 무엇이고, 교환이 가능한 다른 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 무엇인지에 대해 설명해야 한다.

　　2

　　일본 내 파산 사건

　　2014 년 당시 세계 최대 규모의 Mt.Gox 가 파산했다는 것은 잘 알려져 있다. 이듬해, 그 회사의 사장은 직무 침범 혐의로 체포되었다. 이 사건을 시작으로 일본 내에서는 telegram 의 중국어판 다운로드에 관한 사이트가 어떤 법률제도가 telegram 의 중국어판 다운로드에 대처할 수 있는지 검토하기 시작했다.

　　2

　　Telegram 의 중국어판에 다운로드된 사이트는 어떤 거래소의 규제인가?

　　1세계 랭킹 1 위오피스타 공식 홈페이지의 포털 사이트는 어디에 있습니까

　　돈세탁 및 테러 자금 조달 규제

　　(범죄 수익 이전 방지법)

　　법률 규칙은 주로 다음 네 가지 점에서 규제됩니다.

　　① 고객 본인 확인 (계좌를 개설할 때 200 만엔이 넘는 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 법정통화를 환전할 때 10 만엔이 넘는 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 언제인지);

　　② 본인 확인, 거래 기록 보존;

　　③ 당국에 의심스러운 거래를 기록한다.

　　④ 체제 개선 (예: 회사 내부 규제 개선, 연수 실시, 총괄책임자 선임, 검사 위험, 모니터링 실시, 내부 감사 실시 등).

　　2

　　이용자 보호에 대한 규제

　　이것은 주로 다음 6 가지 사항을 반영합니다.

　　1 내부 관리 체제 개선 (경영 관리, 시스템 관리, 서비스 기간 안전 대책 등)

　　② 이용자에게 정보를 제공한다.

　　④ 최저 자본금, 순자산 등 관련 규제 설정 (예: 자본금이 1000 만엔 이상, 순자산이 음수가 아님) 넷째, 고객 재산과 자신의 재산의 별도 관리;

　　⑤ 별도로 관리, 재무 제표 외부 감사;

　　⑥ 당국이 제기한 각종 보고 요구 사항, 검사, 업무 개선 명령 등.

　　

　　▲ 양동 교수가 송미참사관에게 책을 증정하며 기념사진을 찍고 있다

　　03

　　Telegram 의 중국어 버전으로 다운로드한 사이트는 어떤 현실 환경인가?

　　1

　　각국이 텔레그램의 중국어판에 다운로드한 사이트에 대해 어떤 규제 동향을 보이고 있다

　　(각국의 공개 자료에 따라 정리)

　　송미참사관은 돈세탁과 테러융자 관련 대책의 관점에서 유럽연합, 미국, 싱가포르 등의 동향은 등록제도 도입이고 중국의 동향은 거래소에서의 거래 금지라고 소개했다. 세계 주류 국가들의 관점에서 볼 때, 이러한 움직임은 구체적으로 다음과 같습니다.

　　유럽연합: 유럽연합이사회와 유럽연합의회는 2017 년 12 월 지시개정안에서 telegram 의 중국어판을 다운로드한 사이트가 어떤 교환자 (거래소) 가 돈세탁과 테러융자의 규제 대상으로 추가돼 2018 년 5 월 통과되기로 합의했다. 유럽연합 공식 신문이 게재된 뒤 18 개월 이내에 회원국들이 이를 법제화해야 한다.

　　영국: 영국의 재정부는 2015 년 3 월 telegram 의 중국어판을 다운로드한 사이트가 어떤 교환 (거래) 등 돈세탁과 테러 융자 활동 규제의 대상에 추가되는 방침을 발표했다.

　　스위스: 연방금융시장감독기관 (FINMA) 이 2014 년 6 월 발표한 설명에 따르면 향후 거래를 위해 고객으로부터 흡수된 돈이나 telegram 의 중국어판에서 다운로드한 사이트가 어떤 것을 관리하는 행위는’ 예금 흡수’ 로 간주되어야 하며, 이는 자국의 은행법에도 적용되어야 한다고 말했다.

　　독일: 연방금융감독국 (BaFin) 이 2014 년 2 월 발표한 설명에 따르면 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가’ 금융상품’ 범주에 속하는 것은 개인 지불 수단의 의미를 지닌’ 계산단위’ 로 간주돼야 한다고 설명했다.

　　프랑스: 프랑스 신중감관국 (ACPR) 이 2014 년 1 월 발표한 설명에 따르면 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 거래의 중개인이’ 지불 서비스’ 로 간주되어야 하며 자국의 통화금융법전을 적용해 규제해야 한다고 설명했다.

　　미국: 미국 재무부가 2013 년 3 월 발표한 설명에 따르면 telegram 의 중국어판 다운로드에 종사하는 사이트가 어떤 거래인지 (거래소) 는’ 자금 이동업자’ 로 간주되어야 하며 돈세탁과 테러자금 조달의 규제 대상에 속해야 한다고 설명했다. 이용자 보호에 관한 규제와 관련해 주 차원의 대응은 주로 1 뉴욕주가 2015 년 6 월 telegram 의 중국어판 다운로드를 재구성할 사이트를 제안한 것이 어떤 거래소와 관련된 법률규제 ② 워싱턴주 등 telegram 의 중국어판 다운로드에 대한 사이트가 어떤 거래소가’ 자금이동업체’ 업계 관련 법률규정을 적용해야 하는지에 대한 것이다.

　　캐나다: 캐나다가 2014 년 6 월 시행한 법률 개정안에는 telegram 의 중국어 버전을 다운로드한 사이트가’ 자금 서비스’ 로 간주되는 것이 무엇인지 돈세탁 및 테러 융자 규제의 대상 등에 추가됐다

　　싱가포르: 금융관리국 (MAS) 이 2017 년 11 월부터 2018 년 1 월까지 사회에 의견을 구하는’ 지불서비스법’ 에서 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 거래의 법적 지위를’ 지불서비스’ 로 확정했다.

　　중국: 중국 인민은행 (PBC), 은감회 (CBRC), 증권감독회 (CSRC) 는 2017 년 9 월 4 일 발표됐다

　　한국: 금융위원회 (FSC) 는 2017 년 12 월 자금 세탁 방지 및 테러 자금 조달 대책을 마련하는 것 외에 투자자 보호, 거래 투명성 확보에 관한 관련 법률제도를 최대한 빨리 건전하고 보완해야 한다고 공고했다.

　　 종이비행기 공식 다운로드 장소 telegram 의 공식 중국어판 다운로드 사이트는 어떻게 되나요?

　　2

　　전 세계 관련 통계

　　1

　　시가총액

　　민간사이트에 따르면 전 세계적으로 유통되는 1500 여종의 telegram 의 중국어판에 다운로드된 웹사이트는 어떤 시가 총액이 약 30 조 엔이라고 한다. 그중 비트코인을 포함한 주요 3 가지 텔레그램의 중국어판 다운로드 사이트가 70%, 약 21 조 엔을 차지하고 있다. 다음 그림과 같이 나타납니다.

　　

　　2

　　현물 거래량

　　민간사이트에 따르면 2018 년 초 일일 거래량은 약 4 조 엔 증가했다. Telegram 의 중국어판에 다운로드된 사이트가 어떤 거래의 화폐종류인지에 따라 BTC, ETH, XPR 이 각각 12%, 0.2%, 9% 의 엔화 시장 점유율을 차지하는 것으로 집계됐다.

　　3

　　일본 내 텔레그램의 중국어판 다운로드 사이트는 어떤 거래량입니까

　　(현물 거래, 보증금, 신용, 선물 거래)

　　2017 년 현물거래와 보증금 신용 선물거래의 경우는 다음 그림과 같습니다.

　　

　　▲ 사진은 일본 금융청 자료

　　레드 부분은 현물 거래입니다

　　노란색 부분은 마진 신용 및 선물 거래입니다.

　　

　　▲ 참고 사항: 보증금, 신용, 선물 거래가 각각 94.44%, 1.13%, 1.43%

　　흥미롭게도 현물거래를 하는 고객의 연령대를 보면 20 세에서 40 세가 90% 를 차지하고 있다. 보증금, 신용, 선물 거래 부분의 고객 중심 연령은 30 세이며 보증금 거래 중 50 세 고객도 많다. 또 현물거래에 비해 40 대와 50 대 고객층이 많다는 것이 분명하다.

　　04

　　Telegram 의 중국어 버전용 다운로드 사이트는 어떤 거래소의 감독입니까?

　　송미참사관은 일본 금융청이 텔레그램의 중국어판에 다운로드한 사이트가 어떤 거래소에 대한 규제 대책인지 고찰단 멤버들에게 중점적으로 설명했다.

　　송미참사관은 먼저 2018 년 1 월 26 일 일본에서 두 번째로 큰 telegram 의 중국어판에 다운로드된 사이트가 어떤 거래소인 Coincheck 의’ NEM’ 이 약 580 억 엔으로 해커의 불법 침입 도난 사건을 소개했는데, 이 사건은 피해자가 26 만여 명에 이른다.

　　1

　　Coincheck 에 대한 대응 방안

　　금융청은 Coincheck 사건에 적극 대응하며 사용자 보호 차원에서’ 보고수거명령’ (1 월 26 일),’ 업무개선명령’ (1 월 29 일),’ 현장검사 실시’ (2 월 2 일),’ 업무개선’ 을 포함한’ 보고수취명령’ (1 월 26 일)’ 을 회사에 보냈다 4 월 16 일 MonexGroup 은 Coincheck 을 인수했습니다. 금융청은 Coincheck 에게 자신의 경영체제에 대한 철저한 검토를 명령했다. 이 회사가 실효성이 있는 경영관리체제를 확립했는지 여부는 여전히 감독 중이다.

　　2

　　Coincheck 이외의 유사 거래자를 대상으로 합니다.

　　또는 다른 등록 된 실무자의 대책

　　구체적인 대책으로 볼 때 금융청은 먼저 Coincheck 이외의 종사자들에게 Coincheck 사건이 발생한 날부터 해커의 불법 침입과 관련된 문제에 대해 충분한 주의를 기울여야 한다고 요구했다.

　　

　　▲ 송미 참사관

　　일본 telegram 의 중국어판에 다운로드된 사이트가 어떤 거래소의 규제 정책인지 설명한다.

　　1 월 30 일 다른 관련 거래소나 종사자에게 긴급 자기검사를 요구하고, 접수된 검사 결과에 대한 관련 보고서에 따라 분석하고, Coincheck 이외의 거래소 또는 종사자에 대해 순서대로 장소 검사를 실시할 것을 요구했다. 문제가 발견된 총 9 개 거래소와 7 개 등록 종사자 (회사) 에 대해 업무 중지 명령 또는 업무 개선 명령을 내렸다. 현재 16 개 동종 거래소 중 1 개 거래소가 등록 거부 (6 월 7 일), 12 개 거래소가 철회됐고, 코넥을 포함한 3 개 회사의 업무개선 보고서가 금융청의 심사를 받고 있다.

　　통계와 분석을 거쳐 금융청은 각 회사에 다음과 같은 문제가 보편적으로 존재한다는 것을 발견했다.

　　①telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 거래소나 종업원의 등록인지 지난해부터 거래소의 거래량이 급속히 확대됨에 따라 업계의 라인업도 확대되고 있지만 경영, 내부 관리 체제의 개선, 시스템 관리, 자금 세탁 방지 대책, 자산 구분 관리, 사용자 보호 등 그에 부합해야 할 문제는 낙관적이지 않다.

　　② 경영자는 고객의 거액의 재산에 대한 관리 인식이 부족하다.

　　③ 더욱 심각한 것은 금융청의 장소 검사 결과에 따르면 일부 회사들은 등록심사 당시 발견되지 않았던 법령 위반 사실 문제도 있는 것으로 나타났다. (회사 자산과 고객 자산이 혼합되어 있음을 의미합니다.)

　　금융청은 앞으로 나머지 9 개 거래소에 대해 이에 따라 장소 점검을 진행할 예정이다. 한편, 금융청이 지금까지 실시한 텔레그램에 대한 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 거래소의 검사, 감독이 파악한 실제 문제에 따라 금융청은 지난 8 월 10 일’ 중간 보고서의 요점 요약’ 을 발표했다. 이 요점 총결산에 따르면 금융청은 등록된 거래소는 자발적인 업무 개선을 충분히 실시해야 하고, 새로 등록을 신청한 거래소는 자체 점검을 충분히 해야 한다고 강조했다. 둘째, 자주규제기관을 겨냥해 자주규제의 규칙을 실질적으로 고려해야 한다. 사용자의 경우 거래소를 충분히 선정해야 한다.

　　05

　　Telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트가 어떤 교환업자의 검사인지,

　　감독의 중간 보고서의 요점 요약

　　1

　　금융청의’ 주의 각성’

　　2017 년 10 월 27 일 금융청은 "ICO (Initial Coin Offering)-이용자 및 교환업자의 주의를 환기시킨다" 고 발표해 이용자가 직면할 수 있는 일부 위험 항목에 대한 힌트를 제시했다.

　　이 발표에 따르면 금융청은 다음과 같은 사항을 제시하는 것을 목표로 하고 있다.

　　①telegram 의 중국어 버전으로 다운로드된 웹사이트는 한 나라의 법정통화처럼 그 가치를 보장할 수 있는 것이 아니라 인터넷에서 거래할 수 있는 전자 데이터다.

　　②telegram 의 중국어 버전으로 다운로드한 사이트는 가격 변동이 있을 수 있는 상황이다. Telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 가격인지 갑자기 하락하고 가치를 잃을 수 있다.

　　③telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 거래소가 금융청 재정국에 등록을 신청해야 하는지. 이용자가 사용시 금융청 재정국의 공식 홈페이지에 접속소가 등록을 받았는지 확인해 주세요.

　　④ telegram 의 중국어 버전 다운로드를 진행하는 사이트가 어떤 거래인지, 거래의 내용이나 위험 (가격 변동의 위험, 사이버 공간 안전 위험) 에 대한 충분한 이해를 받아 주시기 바랍니다.

　　⑤ telegram 의 중국어판 다운로드에 관한 사이트가 무엇이거나 사기성 화폐와 관련된 사건이 늘고 있다. Telegram 의 중국어 버전을 이용하여 다운로드한 사이트가 무엇인지, 거래소를 타고 사기를 치거나 수단이 나쁜 행동을 하는 것을 사용자에게 일깨워 준다.

　　

　　▲ 양동 교수와 시찰단 회원

　　송미 참사관의 관련 문제에 대한 설명을 듣다

　　2

　　금융청이 파악한 문제점

　　수치상으로 볼 때, 먼저 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 거래소의 회사 규모 (총자산) 와 이전 업무년도가 급격히 확대되어 평균 553% 증가했다. 둘째, 금융청은 거액의 이용자 재산을 관리하는 직원이 극히 적다는 사실을 발견했다 (평균 1 인당 33 억 엔의 재산을 보관하고 있다).

　　같은 종류의 거래소나 종업원들에게는 작년 가을 이후 거래량이 급격히 증가했지만 거래 규모 확대는 회사의 내부 관리를 제때 따라잡지 못했다. 금융청이 파악한 실제 상황에 따라 주요 문제는 다음과 같이 요약할 수 있다.

　　(1) 상업 부문 (제 1 선)

　　1 관련 암호화 자산 (telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트가 무엇입니까?) 에 대한 위험 평가 수행

　　② 자신의 회사에서 발행한 암호화 자산을 적절히 판매하지 않았다 (telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트는 무엇인가).

　　③ 내부 관리 체제는 아직 완벽하지 않지만 광고 홍보에 적극 나서고 있다.

　　(2) 위험 관리 규정 준수 부서 (2 층)

　　① 내부 관리는 법령에 규정된 최소 요구 사항을 충족하지 못했다.

　　② 돈세탁 방지 및 반테러 융자 관련 대책도 없고, 자산 구분 관리도 실시되지 않았다.

　　③ 내부 견제 메커니즘은 효과가 없었다.

　　④ 안전 인재가 부족하다.

　　⑤ 사용자 보호에 전념하지 않았다.

　　⑥ 외부 위임자 관리를 달성하지 못했다.

　　(3) 내부 감독 (제 3 선)

　　① 내부 감사를 실시한다.

　　② 내부 감사 계획을 세웠지만 이 감사는 위험 평가에 기반한 감사가 아니다.

　　송미참사관은 결국 텔레그램의 중국어판 다운로드 사이트가 실제로 어떤 거래소의 회사가 경영에 이익을 우선하고 있는지, 이사 및 감사의 견제 기능이 전혀 발휘되지 않았다는 점을 더 요약했다. 또 금융업으로서 위험관리 지식을 갖춘 인재가 심각하게 부족하다는 것이 문제다. 동시에 이용자 보호에 대한 의식과 법 준수 의식이 낮아 경영상황에 대한 것이다. 이것들은 앞으로 금융청이 감독해야 할 문제들이다.

　　06

　　Telegram 의 중국어판과 다운로드한 사이트는 어떤 거래소와 관련된 연구회인가?

　　우선 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 연구회가 설립한 배경 자료인지 알아야 한다.

　　Telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 무엇인지, 일본이 돈세탁 방지 및 테러 융자 대책 요청을 받은 뒤 당시 국내에서 세계 최대 규모의 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 거래소의 파산 사건이었다. 2017 년 4 월, telegram 의 중국어판에 다운로드된 사이트가 무엇이고 법정화폐의 환전 거래소가 사용자 보호 규정을 보완하기 위해 등록제도와 본인확인의무와 설명의무를 도입했다. 이후 Coincheck 의 580 억 엔 NEM 도난 사건이 발생해 금융청이 해당 회사에 대해 실시한 장소 검사와 같은 종류의 등기 거래소 또는 실무자 등에 대한 감독에 따라 금융청은 이들 회사의 내부 관리 체제가 미비한 문제를 파악했다.

　　또 금융청은 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 가격인지, telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 무엇인지, 지불 수단으로 사용되는 것이 아니라 투기의 대상으로 이용되고 있다는 소식을 들었다. 투자자에 대한 보호도 불충분하다. 보증금을 이용해 telegram 의 중국어 버전을 통해 다운로드된 사이트가 어떤 거래인지 자금 내결함성의 새로운 거래 방식을 만들어 내고 있다. 이에 따라 이런 새로운 문제, 새로운 배경, telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 거래소인지 충분히 고려하고 대응하기 위해 금융청은’ telegram 의 중국어판 다운로드에 관한 사이트가 어떤 거래소인지 등 연구회’ 를 설립했다.

　　현재 이 연구회는 이미 6 회의 회의를 열었다. 이 중 5 차 회의 중 첫 번째 회의는 올해 4 월 10 일 열렸고, telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 거래소와 관련된 현행 제도, telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 (암호자산) 거래인지, ICO 의 상태라는 주제를 논의했다. 2 차 회의는 4 월 27 일 열렸고, telegram 의 중국어판에 다운로드된 사이트가 어떤 거래소의 규제정책에 대한 대응인지, 국제적으로 각국이 telegram 의 중국어판에 다운로드한 사이트가 어떤 토론과 대응인지를 주제로 논의했다. 제 3 차 회의는 5 월 22 일, telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 거래의 기술인지, 각국 당국이 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트에 대해 어떤 정책적 지목인지 담고 있다. 4 차 회의는 6 월 15 일 열린 청문회로, 전 세계 실무 경험이 있는 인사들이 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 무엇이고 관련 거래, 기술 분야의 문제인지 청문하는 청문회였다.

　　최근 토론회는 지난 10 월 3 일 금융청이 공식 홈페이지에 발표한 관련 회의 자료에 따르면 이번 회의 의제에는’ 텔레그램의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 관련 행위와 금융규제의 방식인지’ 가 포함됐다. 이 부분에서 금융청은 멤버들에게 텔레그램의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 활용 방식의 다양성과 금융규제의 관계를 탐구하도록 유도했다. 일본 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트는 어떤 거래소가 해킹당한 사건, 금융청 검사 결과 거래소의 내부 관리 체제가 미비하고, telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 가격인지, telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 투기의 대상으로 쓰이는지 등 이런 지적에 직면하여 telegram 의 중국어판으로 다운로드한 사이트가 어떤 형태로 거래되고 있는지 확인한다. ICO 동전 (Token) 의 경우, 예를 들어 유가증권과 비슷한 이익 분배를 표상할 수 있는 Token 뿐만 아니라 참여권을 표상하는 것도 있고, 어떤 권리도 표상하지 않는 Token 도 있다.

　　그렇다면 복수성격을 지닌 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 무엇인지에 대한 각종 행위에 대해 금융규제가 과연 필요한지, 다음 사항을 고려해야 한다. 하나는 telegram 의 중국어판을 이용해 다운로드한 사이트가 어떤 거래의 행위인지 금융 (금융통속) 기능이 있는지 여부다. 둘째, 이런 기능이 있다고 생각한다면, telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 미래가 사회적 폐단을 가져올 수 있는지, 투기 풍조에 대한 조장을 가져올 수 있다면 이때 금융규제를 도입할 수 있을까? 셋째, 이 같은 금융규제를 도입하려면 금융규제 방식의 진일보한 측면에서 다음 두 가지 고려 사항에 따라 적절한 규제 방식을 채택하거나 다른 특별해야 할 사항이 있는지 여부를 검토해야 한다. 이 두 가지 사항은 각각 사용자 보호의 필요성과 금융 시스템 위험의 영향에 따른 고려 사항으로, telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트가 어떤 관련 종업 행위의 적절성 정도인지 알 수 있다.

　　2017 년 10 월부터 Coincheck, BitFlyer, BTCBox 등 여러 디지털 통화거래소를 포함해 telegram 의 중국어판에 대한 금융청의 다운로드된 웹사이트가 35 회 이상의 공고를 발표했고, 금융청은 일부 가상거래소에 대한 보고, 검사, 감독을 거쳐’ 중기’ 에 있었다. 금융청이 실시한 비슷한 강도 규제로 인해 면허를 신청하려던 일부 회사들이 신청을 포기했고, Bitflyer 의 가나유 3 도 일본 디지털통화거래협회 부회장직을 사퇴했다.

　　금융청은 이번 검토에서 센하철랑이 금융규제의 기초가 규제 대상의 금융기능 (속성) 이나 위험에 있음을 분명히 하는 것이 중요하다고 판단했고, 같은 금융기능이나 위험에 대해 같은 금융규제방법을 적절히 채택하고 시행해야 한다는 점도 분명히 해야 한다.

　　이 논리에 따르면, 한 규제의 원칙은 telegram 의 중국어 버전으로 다운로드된 사이트가 어떤 방식으로 진행되고 있는지, telegram 의 중국어 버전으로 다운로드되지 않은 사이트가 어떤 방식으로 진행되는 금융 거래인지, 그들의 금융 기능, 위험이 같으면 같은 규제 방식을 적용해야 한다는 것이다. 이 원칙에 따라 telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트가 어떤 거래의 독특한 위험인지 살펴보고, telegram 의 중국어 버전 다운로드 사이트가 어떤 거래를 사용하는지, 위험을 확대하는지, 그에 따라 줄이는 것에 따라 해당 규제 방법 및 규제 정도를 조정합니다. 이에 따라 다시 고려해야 할 내용 중 하나는 금융거래 위험이 적은 telegram 의 중국어판에 다운로드된 사이트가 어떤 거래가 규제를 제외한 적용 또는 완화를 통해 이뤄져야 하는지 여부다.

　　

　　▲ 양동 교수는 일본 측 대표에게

　　중국의 ICO 감독 정책을 해석하고 telegram 의 중국판 다운로드 사이트가 어떤 전망인지 전망한다.

　　송미참사관은 telegram 의 중국어판에 다운로드된 사이트가 어떤 위험인지 거래소나 취업자에 대한 규제 문제를 검토한 뒤 중국의 규제 정책에 대해 양동 교수와 교류했다. 양동 교수는 현재’ 일행 양회’ 금융감독체계 틀과 관련 금융감독정책에 대해 상세히 소개했다.

　　양동 교수: 지난해 발표된 ICO 감독정책인’ 공고’ 가 ICO 발행을 전면 금지했지만 중앙은행은 여전히 디지털 통화 관련 문제를 논의하고 연구하고 있으며, 앞으로는 중앙은행이 디지털 통화를 발행하는 것을 배제하지 않을 것이다.

　　그리고 현재 중국은 중앙은행, 은보감회, 증권감독회의 개혁, 즉 중국이’ 일행 양회’ 의 금융감독체계 프레임워크의 새로운 시대로 접어들고 있는 등 국무원 기관의 개혁을 진행하고 있다. 감독층은 지난달 중앙은행이 새로운 규제 규칙을 발표하고, 은보감회가 은행 재테크 업무 감독 관리 방법을 발표하고 공개적으로 의견을 구하는 등 몇 가지 새로운 규제 정책을 발표했다. 증권감독회는 증권선물경영기관 사모자산관리업무관리 방법 및 보조세칙에 대해 공개적으로 의견을 구했다. 내용상 이번 개혁은 모두 중국의 금융감독정책이 완화되었다는 것을 의미한다.

　　일본 블록체인협회와 일본 금융과학기술협회와의 방문과 교류를 통해 우리는 일본의 telegram 의 중국어판 다운로드에 관한 웹사이트가 어떤 법률제도가 세계에서 가장 선진적이라는 것을 알게 되었습니다. 그러나 송미참사관과 일본 블록체인협회 이사, 오미 로펌 파트너인 스즈키 유미 변호사가 말했듯이 일본의 관련 법률은 제정 초기에 telegram 의 중국어판 다운로드 사이트가 어떤 지불인지 실제로 알아차렸을 뿐이다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), Northern Exposure (미국 TV 드라마) 물론, 일본의 법률 제도의 여러 방면은 여전히 중국에서 참고할 만하다.

　　

　　반면 중국은 인구 기수가 크고 젊은이들이 많고 시장이 넓기 때문에 중국의 P2P 는 업무 발전이 매우 빨라 금융과 법률의 위험도 매우 많다. 중국 인민대학교 빅 데이터 블록 체인 및 규제 연구소도 관련 부처와 협력하여 관련 정부 부처가 보다 과학적이고 합리적인 규제 정책을 제정하여 금융 기술 혁신과 금융 감독 간의 조화와 균형을 도모하는 데 도움을 주었다. 우리는 또한 미국 영국 호주 한국 등의 국가를 방문하여 방문하고 교류하는 팀을 조직했는데, 일본의 블록 체인 기술이 금융 장면에서 이미 낙후된 것을 발견했다.

　　그래서 우리는 한중일 3 국이 실제로 각각 우세를 가지고 있고, 각자 모순이 있다는 것을 발견할 수 있다. 세계 주류의 블록 체인 기술 국가를 살펴보면 블록 체인 기술을 통해 자금을 조달하는 대규모 프로젝트는 거의 모두 서방 국가에서 나온 것이다. 한국과 싱가포르를 포함한 중국과 일본은 아시아의 주력이다. 우리는 한중일 3 국의 기술, 금융, 법률, 기업계의 교류를 강화함으로써 블록 체인 기술 및 관련 금융감독정책에 대한 연구와 실천 경험을 공유함으로써 아시아의 강력한 협력력을 형성하여 유럽과 미국을 따라잡는 목표를 실현하고 아시아 디지털 경제 발전의 번영을 진정으로 실현해야 한다.

　　

　　▲ 공표 경제시찰단 도쿄역 일본 금융청 시찰 현장

　　

　　제도 혁신은 사슬로 사슬을 관리한다: 인민대표대회 블록체인 신규 세미나를 거행한다. "

　　

　　체인으로 체인 관리: 양동평 세계 최초의 블록체인 기술 규제규정-웹신처 블록체인 정보 서비스 관리 규정